央行等五部门：加快健全大中型银行“三农”金融服务专业化工作机制_股票配资杠杆开户

金融助力乡村振兴：解读“千万工程”经验与五大专项行动

元描述： 深入解读“千万工程”经验，分析金融支持乡村振兴的五大专项行动，探讨政策保障和组织推动，并展望未来发展方向。

引言：

2024年8月5日，中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、财政部、农业农村部联合发布《关于开展学习运用“千万工程”经验加强金融支持乡村全面振兴专项行动的通知》，标志着金融支持乡村振兴进入新阶段。这份通知以“千万工程”为经验借鉴，提出五大专项行动，旨在更有效地引导金融资源流向农村，助力乡村全面振兴。

本文将深度解读这份重要通知，从政策背景、五大专项行动、政策保障、未来展望等方面进行详细阐述，并结合“千万工程”经验，分析金融支持乡村振兴的有效路径，为读者全面了解政策方向提供参考。

“千万工程”经验：从浙江乡村振兴看金融赋能

“千万工程”指的是浙江省自2003年起开展的“千村示范、万村整治”工程，旨在改善农村人居环境，发展农村经济，提升农民生活水平。 这项工程取得了显著成效，成为中国乡村振兴的典型范例，其经验对于金融支持乡村振兴具有重要参考价值。

“千万工程”的成功，离不开金融的强力支撑。 浙江省政府积极探索金融支持乡村振兴的有效模式，通过创新金融产品、完善金融服务、加强政策引导等措施，为“千万工程”提供了充足的资金保障。

“千万工程”经验表明，金融在乡村振兴中扮演着关键角色。 金融机构应该积极学习借鉴“千万工程”经验，创新金融产品和服务，优化金融服务体系，为乡村振兴提供强有力的金融支撑。

五大专项行动：聚焦重点领域加速乡村振兴进程

通知明确提出实施五大专项行动，分别为：

1. 金融保障粮食安全专项行动：

拓展粮食生产、流通、收储、加工等全产业链金融服务场景。

创新高标准农田和设施农业建设的融资模式。

深化种业振兴和农业科技金融服务。

支持符合条件的种业企业上市、挂牌融资和再融资。

2. 巩固拓展金融帮扶成效专项行动：

继续落实对重点帮扶县的差异化金融支持政策。

保持脱贫地区信贷投放力度不减。

研究谋划过渡期结束后的常态化金融帮扶机制。

扎实做好定点帮扶工作。

3. 金融服务乡村产业发展专项行动：

运用信贷、债券、股权、租赁等融资渠道，拓宽抵质押物范围，盘活农村资产资源。

促进农村一二三产业融合发展，支持农民增收致富。

积极对接县域物流配送中心等项目融资需求。

挖掘农村地区流通节点数据要素作用，助推供应链资金流、商流、物流深度融合，促进农村流通高质量发展。

4. 金融支持乡村建设专项行动：

开发人居环境贷款产品，加大农村人居环境整治和生态文明建设金融支持。

强化乡村基础设施建设和公共服务设施金融保障。

支持县域城乡融合发展。

5. 金融赋能乡村治理专项行动：

创新金融支持农文旅融合模式，促进金融服务与弘扬和培育良好家风乡风融合。

加强农村基础金融服务，健全乡村振兴领域数字一体化平台，整合涉农信息，支持数字乡村建设。

政策保障：多措并举构建长效机制

为确保五大专项行动顺利实施，通知强调以下政策保障措施：

发挥货币政策工具激励作用： 利用支农支小再贷款、再贴现、科技创新和技术改造再贷款等工具，鼓励金融机构发行专项金融债券，支持涉农企业发行融资工具，持续加大对乡村振兴重点领域资金投入。

加强政策协同： 推动产业、财政、金融政策协同，畅通政银企融资对接服务链条。

优化服务机制： 持续优化服务机制，实现资源向县域倾斜，更好满足各类涉农主体多元化金融需求。

未来展望：持续优化金融服务体系助力乡村全面振兴

“千万工程”经验和五大专项行动的实施，将进一步推动金融支持乡村振兴工作， 未来发展趋势如下：

加强信贷政策指导： 央行将加强信贷政策指导，综合运用多种货币政策工具，推动金融资源向“三农”领域倾斜，持续健全多层次、广覆盖、可持续的现代农村金融服务体系，不断提升服务乡村振兴能力和水平。

完善机制： 不断优化完善政策体系，加强顶层设计，推动金融系统持续加大对乡村振兴领域的支持。引导不同类型金融机构结合自身职能定位、业务特色深耕“三农”领域业务，持续完善业务结构。

扩大总量： 加大再贷款再贴现、差别化存款准备金率等货币政策工具运用，引导金融机构扩大乡村振兴信贷投放。支持金融机构发行“三农”、小微、绿色金融债券，拓宽可贷资金渠道。

突出重点： 聚焦粮食安全、种业振兴、乡村产业发展等重点领域，新型农业经营主体、新市民、脱贫人口等重点群体，强化金融资源倾斜，丰富金融服务场景供给。

强化服务： 健全“敢贷、愿贷、能贷、会贷”长效机制，鼓励金融机构单设服务通道、单授审批权限、单独资金定价，提高涉农主体融资服务可得性和适配性。大力发展农村数字普惠金融，深化金融机构数字化转型，强化科技赋能，促进资金流、物流、商流、信息流深度融合。推进农村信用体系建设，改善农村支付服务环境，增强农村居民金融服务获得感和满足感。